水利厅党组《关于加强厅机关及直属单位学习型党组织建设的实施意见》、《关于认真开展"增强制度意识、争做执行表率"主题教育活动的实施方案》、《关于加强基层党建工作建立学习实践科学发展观长效机制的实施意见》和《关于在省水利厅直属单位基层党组织和党员中开展创先争优、争做水利先锋活动的实施方案》印发实施后，山东省淮河局党委迅速行动，按照有关要求，结合自身实际，认真制定了相关实施方案，召开了创先争优、争做水利先锋活动动员大会和党委理论学习中心组读书会（扩大）暨上半年工作调度会议，学习传达贯彻上级有关文件要求和水利厅厅务会议精神，对党建工作和创先争优活动进行了再研究、再部署，紧紧围绕"践行科学治水方略，实现水利跨越发展"主题，在全局开展"六讲"和"六倡导"活动。通过一系列得力的措施和卓有成效的工作，淮河局学习型党组织建设工作取得了初步成效，各党支部的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用日益彰显，创先争优、争做水利先锋活动全面推进。

　　一是认识到位，领导重视。局党委对学习型党组织建设和创先争优、争做水利先锋等活动高度重视，及时成立了相应的组织机构，同时通过制定实施方案、动员会议、读书会议和民主生活会、座谈研讨会等形式，及时学习传达贯彻上级有关的会议精神和文件要求，使全局党员干部充分认识系列活动的历史意义和现实意义，进而形成了共识，实现了思想的统一和升华。

　　二是结合实际，形式灵活。淮河局作为我省淮河流域水行政管理机构，流域管理范围广，业务涉及范围大，治淮工程建设任务繁重。现阶段人员相对不易集中，为了扎实有效地抓好系列活动，局党委要求各处室和有关单位根据各自的工作实际，坚持统筹兼顾，认真做好结合文章，采取灵活便利的形式，合理安排，搞好各项活动，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过分类指导，真正使党员干部立足岗位，做创先争优的表率。局活动领导小组对局各党支部开展活动进行指导，各党支部对支部党员开展活动进行指导，强化督导考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

　　三是创新载体，注重实效。局党委把创先争优活动同建设学习型党组织、建立基层党建工作长效机制及建立学习实践科学发展观长效机制结合起来，在积极开展增强制度意识、争做执行表率主题教育活动、"两带一创"（即"领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型党组织"）主题学习活动和廉洁从政、治水为民主题教育活动的同时，通过创新活动载体，确保活动取得实效。通过"以处室为基础、以科室为单元"职工能力建设、党委理论学习中心组读书会、每月5日的局机关党员学习日、公开承诺、争创文明处室、科室、职工等活动以及《山东治淮信息》、宣传橱窗、宣传展板等载体，营造了学、比、赶、超的良好风气。进一步加强了局与上级机关之间、全局上下之间的信息沟通和情况交流，为全面推进创先争优、争做水利先锋活动创造了良好的活动氛围。

四是创新制度，健全机制。局党委以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点学习内容，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，突出制度创新，加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，健全完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。教育引导党员领导干部增强制度意识、争做执行表率，带头严格执行制度、自觉维护制度，在局范围内形成"用制度管人，靠制度管事"的良性机制。通过建立健全和创新各项制度，逐步形成了良好的组织机制、工作机制、学习机制、考核机制。完善的制度、到位的措施、有序的工作，进一步促进了学习型党组织建设，保障了创先争优、争做水利先锋活动全面推进。